紓緩措施
26. 我知道有不少市民期望政府能夠體恤他們面對的情況，推出措施減輕他們的生活壓力。考慮到市民面對充滿挑戰的國際宏觀環境、不穩定的經濟因素、提振本地短期經濟的需要以及政府在短中期內較穩健的財政狀況，我會按「應使則使」的原則，審慎增加公共開支，並推出下列一次性的紓緩措施：
- 寬減二零一四／一五年度百分之七十五的薪俸稅和個人入息課稅，上限為二萬元，全港一百八十二萬名納稅人受惠。有關扣減會在二零一四／一五年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少一百五十八億元；
- 寬減二零一四／一五年度百分之七十五的利得稅，上限為二萬元，全港十三萬名納稅人受惠。有關扣減會在二零一四／一五年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少十九億元；
- 寬免二零一五／一六年度首兩季的差餉，以每戶每季二千五百元為上限。估計涉及三百一十五萬個物業。政府收入將減少七十七億元；
- 向領取綜合社會保障援助(綜援)、高齡津貼、長者生活津貼和傷殘津貼人士發放額外津貼，金額相當於兩個月的綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼。額外開支為五十五億元；以及
- 為香港房屋委員會(房委會)和香港房屋協會(房協)出租單位的較低收入住戶代繳一個月租金。這項涉及開支十一億元的措施不適用於須向房委會繳交額外租金的租戶，以及房協乙類出租屋邨內的非長者住戶。
27. 我要指出經常性措施和一次性措施有不同的目標和作用。經常性措施回應社會各種恆常的需要，一次性措施則發揮反周期的效果，調節短期經濟和紓緩市民即時面對的生活壓力，兩者不能互相替代。
28. 我在二零一一／一二至二零一三／一四年度期間，連續三年增加子女免稅額。有不少市民希望政府更多用免稅方式減輕他們在不同方面照顧子女的負擔。我了解市民面對的問題，但是我們亦必須避免稅制變得太複雜。我會由二零一五／一六年度開始，將子女基本及額外免稅額由七萬元增至十萬元，政府收入每年將減少二十億元。
29. 上述六項涉及三百四十億元的紓緩措施有助減輕市民負擔、刺激消費、穩定經濟和保障就業，連同預算案其他措施，可為本地生產總值提供一個百分點的提振作用。
